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2020-04-02 04:19:08 來源: 解(jie)放軍報 閱讀liang)liang)︰次
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摘要︰第72集團軍某合成旅上(shang)士黃乾(qian)寶(bao)、下士劉文興在機關服務窗口(kou)辦(ban)理相關手續。 肖宇騏 攝“機關辦(ban)事效率shi)停 ban)事程序繁(fan)雜”“機關工作落(luo)實(shi)不到位”“營產(chan)營具維(wei)修不夠(gou)及時(shi)”“部分訓(xun)練

第72集團軍某合成旅上(shang)士黃乾(qian)寶(bao)、下士劉文興在機關服務窗口(kou)辦(ban)理相關手續。 肖宇騏 攝

“機關辦(ban)事效率shi)停 ban)事程序繁(fan)雜”“機關工作落(luo)實(shi)不到位”“營產(chan)營具維(wei)修不夠(gou)及時(shi)”“部分訓(xun)練fei)枋shi)老舊”……

看著旅強軍網“心貼心服務平台”里的數十條留言(yan),第72集團軍某合成旅保衛科科長劉兵的na)諦氖 志諫?Kta)怎麼也沒想到,調(diao)整(zheng)改(gai)革後,一直(zhi)辛(xin)辛(xin)liang)囁轡 閂龐牆jie)難xun)穆沒兀 鉤閃斯儔ldquo;吐槽”的重點。

劉兵任職經歷豐(feng)富,曾(zeng)在排長、連長、指導員等(deng)基層崗位上(shang)鍛煉過,又有著宣(xuan)傳科、保衛科等(deng)機關任職經歷,自認為對基層需求都ji)祜諦摹/p>

然而(er),隨(sui)著部隊(dui)轉(zhuan)隸移防,各級面臨的現(xian)實(shi)難題也顯而(er)易見︰業(ye)務科設(she)置和人員分工出現(xian)變化,人少事多(duo);部隊(dui)移防到jiao)倫?兀 閾枰 匭 diao)地方辦(ban)理的事務增多(duo);各單位分散(san)在多(duo)個營區,官兵到機關辦(ban)事跑(pao)一趟費時(shi)費力……

因為工作原因,劉兵經常與(yu)地方打交道。他(ta)發現(xian),浙江(jiang)省推行的服務基層“最多(duo)跑(pao)一次”改(gai)革深受群眾歡dui) T諏醣蠢矗 」芫dui)機關與(yu)地方政府部門(men)職ao)苡興煌  誦謝坪凸芾硤逑xi)也有很大差異(yi),但服務基層的理念(nian)無疑(yi)是一致的。

受浙江(jiang)省政府做法啟發,劉兵從(cong)保衛科轉(zhuan)變服務基層方式(shi)抓起(qi),積極探索軍營版“最多(duo)跑(pao)一次”工作法。

服務基層貴在“多(duo)想一步”。在保衛科帶動下,軍營版“最多(duo)跑(pao)一次”理念(nian)如一縷清風吹進劉兵所在旅機關,其他(ta)業(ye)務科也坐不住了。很快,“最多(duo)跑(pao)一次”工作法相繼(ji)在旅政治工作部和全旅推開,倒逼著機關完(wan)善(shan)服務流程、提高(gao)服務質量(liang),更多(duo)來自機關的暖心事,成了溫(wen)暖兵心的實(shi)在事。

一次辦(ban)事“折返跑(pao)”引發的反思

“為安裝電腦保密(mi)系(xi)di)常 交嘏pao)了3趟……”第72集團軍某合成旅步兵三營文書(shu)、上(shang)士方章敏(min)沒想到,自yue)涸諑們烤ldquo;心貼心服務平台”上(shang)不經意的一句“吐槽”,竟掀起(qi)一陣(zhen)波瀾。

那天,連部辦(ban)公電腦系(xi)di)撤?收希 荼Cmi)管理規定,方章敏(min)重裝系(xi)di)澈螅 ?諾縋勻?乇Cmi)室(shi)安裝保密(mi)系(xi)di)場/p>

機關在5公里之外的另(ling)一處營區。方章敏(min)好不容易擠fei)弦(xian)惶稅喑擔 攪嘶賾峙懶層樓(lou)。不想,滿(man)頭大汗的他(ta),來到保密(mi)室(shi)時(shi)卻被告知(zhi)︰“要先ren)鐶瓷昵qing)單,營連主官簽字同意後方可安裝。”

第二天,方章敏(min)在完(wan)善(shan)手續後去了機關,到後才得知(zhi)首長機關當(dang)天組織(zhi)野外實(shi)彈射(she)擊,分管保密(mi)工作的參(can)謀(mou)一整(zheng)天在外參(can)訓(xun)。考慮到連隊(dui)還有其他(ta)工作,他(ta)只能再(zai)次抱著電腦“打道回府”。

方章敏(min)的“吐槽”很快在旅里傳開。對此,警衛勤務連四級軍士長劉曉東也感同身受。有一次wei) ta)請(qing)假去保障卡(ka)辦(ban)公室(shi)辦(ban)理軍人保障卡(ka),卻被告知(zhi)需上(shang)交士官證(zheng)復(fu)cong)【S捎謔抗僦zheng)丟失,他(ta)趕xi)餃肆ψ試純瓶﹥呦喙?zheng)明,又zhi)桓嬤zhi)“開證(zheng)明需要一份情況(kuang)說(shuo)明”,並由營連主官簽字……一番折騰,劉曉東只得悻(xing)悻(xing)而(er)歸(gui)。

“口(kou)頭fei)銑商旌案gai)進作風、服務基層,為什麼辦(ban)個保障卡(ka)卻這麼難?”回連隊(dui)找指導員、教導員簽字,到機關請(qing)假,再(zai)去開證(zheng)明、辦(ban)卡(ka)……為辦(ban)理一張保障卡(ka)“一直(zhi)在路fei)rdquo;,這讓劉曉東頗感無奈。

“臨時(shi)補(bu)辦(ban)資料,那才叫(jiao)折騰。”一位昵稱為“小飛(fei)俠”的戰友(you)忍(ren)不住跟(gen)帖。

去年(nian),“小飛(fei)俠”和女(nv)友(you)計(ji)劃領證(zheng)結婚,專(zhuan)門(men)請(qing)假去機關辦(ban)理結婚申請(qing)手續。當(dang)“結婚申請(qing)”經營連審批、送到機關後,他(ta)才得知(zhi)還需提供“戀愛報告和女(nv)方體檢報告”。最終,他(ta)跑(pao)了幾趟才把(ba)這事辦(ban)妥。

類似的境遇,網友(you)“箭在弦(xian)yi)rdquo;也有過。去年(nian)底,相戀多(duo)年(nian)的未婚妻打算來隊(dui),他(ta)向(xiang)排長、指導員、教導員逐級報告,並向(xiang)機關申請(qing)了臨時(shi)來隊(dui)家屬房,但足(zu)足(zu)等(deng)了sou)桓魴瞧誆拍na)到房間鑰匙。他(ta)直(zhi)言(yan)︰“辦(ban)理未婚妻來隊(dui)探親(qin)事宜本是件開心事,因申請(qing)程序復(fu)雜、環節太多(duo),‘開心事’成了‘煩心事’,以後真不想讓她來隊(dui)了。”

“圍觀(guan)”基層官兵在網上(shang)xi)牧粞yan)、跟(gen)帖,歸(gui)納shan)qi)來主要有3個方面︰基層官兵到機關辦(ban)事,具體負(fu)責的機關干部因故不在位,只能“白跑(pao)一趟”;由于對辦(ban)事所需的材(cai)料xian)擲唷 ge)式(shi)、內容等(deng)要求了解(jie)不夠(gou),基層官兵遞交的材(cai)料時(shi)常被打回返工;有些事情辦(ban)理程序煩瑣,一件事要協調(diao)多(duo)個部門(men)、經多(duo)人處理,官兵們找ye)ldquo;甲”卻找不到“乙”,找ye)ldquo;乙”又找不到“丙”,無形中增加(jia)了辦(ban)事難度(du)。

“人難找、事難辦(ban)”,到底難yan)諛na)兒(er)

機關辦(ban)事效率shi)汀 窕闃柿liang)不高(gao),癥結究竟在哪(na)里?該旅召開懇談(tan)會,對機關為基層服務的實(shi)效進行滿(man)意度(du)測評。一番深入(ru)細致的調(diao)查後,問題癥結逐漸(jian)浮出水面。

調(diao)整(zheng)改(gai)革後部隊(dui)都ji)切』亍 蠡悖 厝撾穸duo)、工作忙,加(jia)之人員休假、出差等(deng),有時(shi)一個科室(shi)只有一兩個人在位,導致在服務基層工作時(shi)“想得不細、用心不夠(gou)、做得不周”。官兵普遍反cong)常 胤窶砟nian)有偏差,尤其在“思想觀(guan)念(nian)、服務態度(du)、工作作風”方面,滿(man)意度(du)排名相對靠後。

基層有怨言(yan),機關也有難處。一方面,許(xu)多(duo)要求是條令條例(li)明確或過去就有規定的,一些“不符(fu)合規定不能辦(ban)理”的情況(kuang),並非(fei)機關刻意為難基層;另(ling)一方面,機關每周訓(xun)練時(shi)間雷打不動,常常因人手不足(zu)導致服務質量(liang)不高(gao)。

“業(ye)務工作和服務基層的na) 埽 夢wo)們恨(hen)不得生出三頭六臂。”該旅運輸投(tou)送科科長張熠說(shuo),一次wei)  獎隳媳庇 儔圖沂 ban)事、小孩上(shang)學,旅里專(zhuan)門(men)開通往(wang)返班車。後來因附近修路,機關臨時(shi)調(diao)整(zheng)了運行時(shi)間和路線,雖然發了通知(zhi),還是有部分官兵和家屬沒有看到,引起(qi)了不少抱怨情yue)鰲/p>

“當(dang)然,這其中也不乏個別機關干部工作態度(du)不端正,自身業(ye)務工作忙時(shi),對基層官兵的訴求不能及時(shi)跟(gen)進,存(cun)在習(xi)慣性地‘放一放、擱一擱、拖xian)煌rsquo;現(xian)象。”張熠坦言(yan),這些現(xian)象,歸(gui)根結底還是干部不敢(gan)擔當(dang)作為的思想在作祟。

另(ling)一方面,因部隊(dui)調(diao)整(zheng)改(gai)革,機關科室(shi)yi)she)置和人員分工較(jiao)xian) 鄖壩辛(xin)撕艽蟊浠  愎儔交匕ban)事容易出現(xian)“進錯門(men)、找不對人”的情況(kuang)。

來自機關的網友(you)“老鐵”在跟(gen)帖中反cong)常 ta)們科由以前的“軍需科”和“營房科”合並而(er)成,人員編制縮減了,但工作內容反而(er)增多(duo)了。對于一些專(zhuan)業(ye)性很強的工作,如果某個助(zhu)理員不在位,其他(ta)人即便想幫忙也“愛莫能助(zhu)”。

“老鐵”還聊起(qi)一件“很能說(shuo)明問題的事”。

一次wei) 幻疚 ?嬌評鎰裳 鎰什曬渮亂耍 Π刪ldquo;老鐵”一個人在位,他(ta)熱情接待了這名基層司務長,但對業(ye)務問題卻一條也答不上(shang)來。最終,這名司務長只好通過打電話,向(xiang)負(fu)責這項工作的助(zhu)理員了解(jie)情況(kuang)。“基層官兵好不容易來趟機關,事情卻沒辦(ban)成,這樣便留下了‘門(men)難進、人難找、事難辦(ban)’的印象。”“老鐵”分析說(shuo)。

“部隊(dui)移防,需要機關協調(diao)地方辦(ban)理的事情增多(duo),各地政策法規也有所不同。”該旅組織(zhi)科干事許(xu)敏(min)泉說(shuo),很多(duo)事情機關也是第一次辦(ban)理,需要反復(fu)cong)yu)地方對接,這客(ke)觀(guan)上(shang)xian)蒼斐苫愎儔枰 duo)次wen) 匣刈急bei)相關材(cai)料。

四營副(fu)教導員史明對此深有感觸—史明想給小孩辦(ban)理轉(zhuan)學,但因涉及與(yu)地方多(duo)個單位對接,機關在協調(diao)過程中只能讓他(ta)往(wang)返機關填表、蓋章,歷時(shi)多(duo)日才將(jiang)轉(zhuan)學的事辦(ban)理妥當(dang)。

“他(ta)山之石”為我(wo)用,打通“服務梗塞”

基層官兵的“吐槽”,看似都ji)且蛔   攏  加(jia)yu)官兵的訓(xun)練、工作和生活息息相關。

如何把(ba)這些涉及官兵切身利益的事辦(ban)好,讓基層少跑(pao)腿少費心,直(zhi)接拷問著機關為基層服務的態度(du),更檢驗著機關的作風形象。

基于此,該旅黨(dang)委通過深入(ru)調(diao)研、反復(fu)征(zheng)求意見後,決定借鑒駐地“最多(duo)跑(pao)一次”舉措,結合部隊(dui)條令條例(li)等(deng)各項法規要求,開展(zhan)軍營版“最多(duo)跑(pao)一次”活動,想方設(she)法打通機關服務基層的“梗塞”,實(shi)打實(shi)提高(gao)機關服務質shi)?/p>

“要從(cong)官兵反cong)匙釙苛lie)、最渴望解(jie)決的事情辦(ban)起(qi)!”旅政治工作部牽頭,系(xi)di)呈嶗 思沂艟鴕ye)、小孩上(shang)學、證(zheng)件辦(ban)理、自學考ji)緣deng)基層官兵經常需要辦(ban)理的11類35項業(ye)務進行系(xi)di)呈嶗恚 hui)制流程圖、明確責任人、公布電話表,編印成《黨(dang)委機關服務基層指gai)稀肥植ce)發放到班排,方便官兵熟悉(xi)辦(ban)事流程,提前準備(bei)相應材(cai)料。

他(ta)們還開通辦(ban)公網、強軍網、手機微信等(deng)多(duo)種“線上(shang)xi)炖rdquo;服務平台,確fan)9儔諫昵qing)材(cai)料齊全、符(fu)合政策規定時(shi),從(cong)受理申請(qing)到jiao)緯砂ban)理結果,去機關“最多(duo)跑(pao)一次”甚至“零次wen)pao)”。

記者翻(fan)閱這本手冊(ce)看到,僅(jin)人力資源科與(yu)官兵息息相關的業(ye)務,就包括家屬隨(sui)軍辦(ban)理、各項證(zheng)明開具等(deng)12項。而(er)在宣(xuan)傳科負(fu)責的“電視(shi)網絡辦(ban)理與(yu)維(wei)修流程”這一頁上(shang),“手冊(ce)”中出現(xian)一個卡(ka)通漫畫人物,用對話方式(shi)說(shuo)道︰“我(wo)的維(wei)修辦(ban)理專(zhuan)線是×××;負(fu)責人︰龔健,我(wo)們會在第一時(shi)間為大家辦(ban)理解(jie)決。”

幾項措施(shi)一出,基層官兵到機關辦(ban)事心里有xin)似祝 曰氐姆袷shi)效也有xin)誦判摹/p>

聊起(qi)變化,偵察營教導員周會信深有感觸,以前營連主官到機關匯(hui)報矛(mao)盾困難,現(xian)在旅里每季(ji)度(du)采取“逐營過”的方式(shi),召開“基層現(xian)場辦(ban)公會”,一名常委帶著機關科長現(xian)地對接基層官兵、給出解(jie)決方案。

“這樣省去了開會、陪(pei)會的時(shi)間,解(jie)難幫困更精準、高(gao)效,我(wo)們基層主官有xin)爍duo)時(shi)間精力抓訓(xun)練抓建設(she)。”周會信說(shuo)。

“最多(duo)跑(pao)一次”受到基層點贊,但在“心貼心服務平台”上(shang),還有官兵反cong)ldquo;機關辦(ban)事拖xiang)常  什桓gao)”等(deng)問題。為此,旅黨(dang)委從(cong)完(wan)善(shan)機制入(ru)手,繼(ji)續深化“最多(duo)跑(pao)一次”工作法——“對基層電話反cong)車奈侍獠壞deng)不靠,能辦(ban)理的馬(ma)上(shang)就辦(ban),不能辦(ban)理的做好解(jie)釋答疑(yi),給出解(jie)決時(shi)限。”

一次wei)  渙 娜人 骷jia)熱不穩定,連隊(dui)向(xiang)機關反cong)澈螅 櫨 靠屏 磁扇飼襖次wei)修。經檢查,熱水器電熱管需要更換,由于機關沒有現(xian)成的配件,他(ta)們當(dang)即向(xiang)連隊(dui)主官解(jie)釋說(shuo)明……

這一處理方式(shi),贏得了基層官兵的理解(jie),連長章登(deng)超說(shuo)︰“我(wo)們qian)ㄐ薜緇案沾蟯wan),維(wei)修人員就上(shang)門(men)了,還通報了具體維(wei)修時(shi)間,這下我(wo)們放心了。”

提高(gao)機關服務質shi)? 匭xu)做好“減法”。在為基層減負(fu)方面,該旅也做了積極探索。

保衛科科長劉兵介紹說(shuo),比如資料領取、器材(cai)發放工作,由以往(wang)“基層來機關請(qing)領”變成“機關派送到基層”,盡量(liang)減少基層跑(pao)機關頻次wei)歡雜諫婕靶枰  diao)地方辦(ban)理的事宜,機關提前梳理好辦(ban)事流程,基層按要求準備(bei)好資料,後續事情由機關全程tan)涸鳶ban)理。

“部隊(dui)移防後,很多(duo)人換了手機號,但老號碼得回原辦(ban)卡(ka)營業(ye)廳注(zhu)銷,非(fei)常麻煩。”劉兵說(shuo),為了解(jie)決這一問題,機關專(zhuan)門(men)匯(hui)總全旅需要注(zhu)銷號碼的官兵信息,安排一名干事統一辦(ban)理,一次性yue) 薪jie)決了大家ye)暮蠊gu)之憂。

針對打仗急需、備(bei)戰急用的事務,該旅黨(dang)委提出,在符(fu)合規定的前提下,簡(jian)化報批審核shun)絛頡?醵貪ban)事周期,確fan)<筆錄卑ban)、特事特辦(ban)。

該旅宣(xuan)傳科干事江(jiang)樾(yue)銘舉例(li)說(shuo)︰“新大綱施(shi)訓(xun)後,心理抗壓訓(xun)練從(cong)選訓(xun)升級為必訓(xun),不少單位缺乏相應的訓(xun)練器材(cai),旅政治工作部了解(jie)情況(kuang)後立即特事特辦(ban),投(tou)du)胱zhuan)項資shi)jin)購置訓(xun)練器材(cai),一周內就配發到營連,確fan);隳芄gou)嚴格(ge)按照(zhao)大綱要求施(shi)訓(xun)。”

以官兵需要為第一責任wei) 怨儔羯 諞歡 Γldquo;最多(duo)跑(pao)一次”跑(pao)出了基層“幸福指數”。

上(shang)士杜文龍(long)開心地說(shuo)起(qi)自yue)翰bu)辦(ban)身份證(zheng)的經歷——他(ta)按照(zhao)旅里新出台的辦(ban)理流程,上(shang)午剛向(xiang)人力資源科詢問預約(yue)ji) 攣緹徒擁酵ㄖzhi)去填寫申請(qing)單,然後只需要等(deng)著就行。“以前要跑(pao)好幾趟,現(xian)在辦(ban)事效率真高(gao)!”他(ta)說(shuo)。

官兵心聲·我(wo)說(shuo)“最多(duo)跑(pao)一次”

@黎明之光︰給家屬辦(ban)理隨(sui)軍手續,我(wo)按照(zhao)《黨(dang)委機關服務基層指gai)稀紛急bei)了材(cai)料,到人力資源科當(dang)面對接,很快收到了回復(fu)。他(ta)們還主動協調(diao)組織(zhi)科幫我(wo)辦(ban)理了隨(sui)軍家屬未就業(ye)補(bu)助(zhu),手續不再(zai)煩瑣。

@文龍(long)︰以前去機關審批用油單,常常因為相關負(fu)責人不在而(er)撲空,現(xian)在提前預約(yue)ji) ban)事效率可真高(gao)!機關還安排車輛jing)延退偷攪 dui),省事又方便。

@薛下士︰本打算休假時(shi)陪(pei)家人去旅游wei) 芏duo)景(jing)點能享(xiang)受免票,誰知(zhi)休假前一周,士官證(zheng)掉水里泡爛了。我(wo)抱著試一試的想法向(xiang)機關反cong)城(cheng)榭kuang),對接的機關干部很上(shang)心,在我(wo)提交了材(cai)料後,很快就辦(ban)下來了。

@崇山雲(yun)霄(xiao)︰前段時(shi)間,連隊(dui)飲(yin)水機壞了,要動用營房管理費。以往(wang),需經相關科室(shi)yi)笈 wo)們再(zai)聯系(xi)廠家訂購,一個流程下來至少一個月(yue)。如今我(wo)們上(shang)報一張審批單,剩下的事機關“全權包辦(ban)”,才一個星期,飲(yin)水機就送到了連隊(dui)。

@趙(zhao)家大鵬︰第一次到人力資源科辦(ban)理事務,沒看ci)迕men)牌(pai),誤入(ru)紀檢科辦(ban)公室(shi)。沒想到科里的干事態度(du)熱情,詳細詢問我(wo)的需求,又帶著我(wo)到人力資源科找ye)較(jiao)喙馗fu)責人,真讓人暖心。

@江(jiang)南俊才︰和未婚妻約(yue)定的領證(zheng)時(shi)間快到了,我(wo)還在參(can)加(jia)you)菅xun)deng)撾瘛H撾窠  匣賾 ban)理結婚申請(qing)手續已來不及。連隊(dui)讓我(wo)先休假,然後將(jiang)這一情況(kuang)上(shang)報組織(zhi)科,組織(zhi)科特事特辦(ban),直(zhi)接將(jiang)證(zheng)明快遞送到了我(wo)家。這件事必須(xu)點個贊!(記者 曾(zeng)濤(tao) 通訊員 陳拓 韓海建)

編輯︰王濤(tao)

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